ODARA. Города без насилия
Проблема борьбы с домашним насилием была и остается актуальной в Кыргызстане. К сожалению, ежегодно около 10 тысяч случаев домашнего насилия фиксируются на территории всей страны.
Представительство фонда имени Фридриха Эберта в Кыргызстане в 2020 году ввело проект по обучению и использованию на практике опросника ODARA и проведению коррекционной программы для лиц, совершивших насилие, сначала в Бишкеке, а затем в Ошской области и городе Ош.
Что представляет собой опросник ODARA? Оценка рисков – это процесс выявления и оценка степени опасности в конкретной ситуации. В случаях насилия в семейных отношениях оценивается вероятность того, что такое насилие может повториться и усугубиться, а также оценивается возможность смертельно опасных последствий. Для оценки факторов риска используется системный подход, а также соответствующие методы и средства для оценки рисков. В странах, внедривших структурированные анкеты для оценки рисков, сократилось количество случаев рецидивизма и семейного насилия с серьезными последствиями. Важно отметить, что опросник ODARA дает возможность государственным органам определить риск домашнего насилия и действовать превентивно.
Рабочая группа, состоящая из сотрудников правоохранительных органов, социального работника и психолога, проводит работу в сфере борьбы с домашним насилием и в сентябре этого года смогла посетить города Ландау и Майнц для обмена опытом. Стоит отметить, что в этой поездке также приняла участие депутат Жогорку Кенеша 7-го созыва Динара Ашимова, которая инициировала законопроект о внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики в области охраны и защиты от домашнего насилия, сексуального и гендерного насилия.
“При внесении изменений в закон о домашнем насилии мы вводим принцип "кто бьет, тот уходит". Вводим ордер, если раньше это было три дня, то теперь это 30 дней, в течение которых лицо, совершившее насилие, не должно приближаться к жертве. Мы также вводим в этот закон прохождение коррекционной программы”, говорит Ашимова.
В рамках проекта ODARA, лица, совершившие насилие, также должны пройти коррекционную программу. Коррекционная программа помогает осознать свою агрессию к партнеру, она обучает навыкам определения предостерегающих знаков, предсказывающих агрессивное поведение. Коррекционная программа обучает партнёрскому отношению в семье, помогает научиться пользоваться помощью других людей, обучает конструктивным способам проявления своих чувств.
В 2021 году рабочей группой было обучено около 400 сотрудников милиции и соцработников города Бишкек. 8 психологов из города Бишкек прошли обучение по проведению коррекционной программы. В свою очередь, они в течение полугода провели коррекционную программу для 224 лиц, совершивших насилие.
В 2022 году аналогичная работа проводилась рабочей группой на территории города Ош и Ошской области. Отобранные 16 психологов города Ош и Ошской области прошли обучение по проведению коррекционной программы, которые затем в течение 4 месяцев 2022 года проводили коррекционные программы для 128 лиц по изменению и улучшению своего поведения к членам своей семьи.
Также следует отметить, что закон против домашнего насилия в Кыргызстане от 2017 года - один из наиболее прогрессивных на постсоветском пространстве. Сообщать в правоохранительные органы о насилии может не только жертва, но и свидетели, а милиционеры вправе запретить, к примеру, мужу приближаться к жене. Так как многие пострадавшие от рук своих партнеров и родственников не обращаются в милицию из-за страха или давления, многие агрессоры продолжают уходить от ответственности. Большинство дел подпадает под административную ответственность согласно Кодекса о правонарушениях КР, где лицо привлекается к административному штрафу, общественным работам от 20 до 40 часов и административному аресту от 3 до 7 суток.